自治区公安厅在全区宣贯《全民消防安全宣传教育纲要》推进会上的发言

尊敬的梁胜利副主席，各位领导、同志们：

　　大家好！下面，我代表自治区公安厅就宣传贯彻《全民消防安全宣传教育纲要》谈几点意见：

　　一、要充分认识火灾形势的严峻性。近年来，在各级党委政府的高度重视和有关部门的大力支持下，我区公共消防设施、消防装备有了很大改善，但公民消防安全意识不强，一直是消防安全工作的一个“短板”。根据调查显示，公众对消防知识知晓率不足30%。从火灾原因看，80%的火灾是人为因素造成的；从重特大火灾人员伤亡看，多数是因公众缺乏消防安全常识和逃生自救能力所致。无数起血的事故教训反复说明，消防安全关键在“防”；能不能防得住，关键在人；能不能逃生，在一定程度上取决于会不会逃生自救。加强消防安全宣传教育，关系到每个人的生命安全和家庭幸福，关系到全社会的和谐稳定。消防安全形势的根本好转，最终取决于全民消防意识的提高。前段时期，中宣部等国家八个部门联合印发《全民消防安全宣传教育纲要》，自治区政府专门召开这次会议推动贯彻落实。各级公安机关要以宣贯《纲要》特别是贯彻落实好这次会议为新的契机，把宣传教育工作作为一项重要的业务工作来强势推动，与“防火墙”工程和消防安全“五大”活动有机结合起来，努力开创消防宣传教育工作新局面。

　　二、要广泛开展“全民消防”大宣传。更加注重发挥电视、广播、报刊、网络等媒体主阵地作用，制作一批精品公益广告。利用近年来重特大火灾案例，制作警示教育片，在重点时期、重要时段反复播放，用触目惊心的火灾案例教育群众。更加注重发挥楼宇电视、车载视频、电子显示屏和手机短信等新兴媒介的作用，加大提示性、警示性宣传的频次。更加注重发挥消防文化的渗透作用，依托社会力量创作消防影视剧、动漫等文艺作品，传播消防安全理念，让群众在潜移默化中受到教育。更加注重发挥主题活动集中宣传的作用，利用“中小学生安全教育日”、“安全生产月”、“119”消防日等重大活动，高密度、大力度地宣传，扩大消防宣传影响力。总之，要立足多元化、多层次、多渠道宣传，努力使每一个宣传平台都成为消防宣传阵地，每一名群众都成为消防宣传教育对象，使“全民消防、生命至上”的理念深入人心，转化为全社会的自觉行动。

　　三、要深入推进消防安全知识大普及。认真借鉴区内外有益经验，创新理念，改进形式，积极会同有关部门，深入持久地开展消防安全宣传教育“五项行动”，全面普及消防安全知识。开展家庭社区消防宣传教育行动，推广家庭配备简易消防器材，定期排查家庭火灾隐患，实施“社区平安使者”计划，每个社区明确一名消防管理员，每栋建筑明确一名消防宣传员，每半年组织居民群众开展一次逃生自救演练；开展学校消防宣传教育行动，中小学校每学期开展一个课时的教育，组织一次消防安全演练，通过一个学生带动一个家庭、影响整个社会；开展社会单位消防宣传教育行动，所有高层建筑、公共娱乐场所、易燃易爆单位和车辆、船舶等交通工具，都要发放消防安全须知，在醒目位置设置消防安全标识，影剧院在电影放映前播放消防知识短片，单位落实全员培训和定期演练制度，切实提高员工消防安全“四个能力”；开展农村消防宣传教育行动，以完善村民防火公约、健全自治联防制度、建立志愿义务消防队伍为重点，提高自防自救能力；开展消防安全培训行动，重点抓好单位消防安全责任人、管理人、消防控制室操作人员、保安员和消防建设工程设计、施工、监理、监测、维护等13类人员的消防安全培训，使人人受到消防教育、个个掌握消防专业技能。

　　四、要努力构建齐抓共管大格局。按照《纲要》要求，推动建立“党委领导、政府负责、部门协同、群众参与”的消防宣传工作新格局。健全组织领导机制，会同有关部门，提请党委政府制定落实《纲要》、加强消防宣传教育工作的五年规划和年度计划，纳入当地经济社会发展和安全发展总体规划。完善部门协作机制，与宣传、教育、民政、文化、卫生、广电、安监等部门建立联席会议制度，定期研究解决消防宣传重大问题，形成消防宣传工作合力。完善警种联动机制，将消防宣传教育纳入治安、内保、人口、交管等警种工作职责，治安部门要将消防宣传教育纳入大型活动、行业场所监管内容，纳入派出所民警监督工作手册、业务培训和岗位练兵内容，交管部门要将消防安全教育纳入交通安全宣传教育内容。建立考核评价机制，提请政府每年对《纲要》落实情况进行督导检查，探索委托有关机构对消防宣传教育工作成效进行评估。要特别重视消防宣传队伍建设，各消防支队都要配齐配强宣传人员，落实专门经费，不断改善宣传设备装备，建设一支现代化消防专业宣传队伍。
谢谢大家。